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聚焦工会维权职能 积极构建和谐园区

日期:2017-12-05  作者:信息管理   来源:开发区工会 蔡克东 李必梅   阅读次数:  字体:[] [] []

 聚焦工会维权职能 积极构建和谐园区

                _关于开发区工会参与维权工作的思考

近年来,作为欠发达地区的六安开发区工会坚持“以人为本、依法治会”的工作理念,按照维护职工权益促进企业发展的工作原则,以构建和谐劳动关系为目标,以维护职工权益为关键点,积极主动聚焦维护职工的经济权益和生命健康权益等,积极主动作为,构建和谐园区。

一、园区工会在职工权益维护上主动作为的重要性和必要性。

首先,维护职工权益、构建和谐劳动关系任务艰巨。六安开发区劳动关系总体是和谐稳定,但是目前劳动关系主体及其利益诉求越来越多元化,劳动关系矛盾已进入凸显期和多发期,用人单位通过设定较长的试用期来规避对职工应尽的法律责任,社会保障制度落实执行不到位,有的地方甚至出现拖欠农民工工资等损害职工利益的现象。特别是经济欠发达工业园区和经营困难的企业,集体停工和群体性事件时有发生,构建和谐劳动关系的任务艰巨繁重,工会维权职能发挥显得十分必要和重要。

其次,开发区工会作为开发区工委管委联系广大职工的群众组织,主要承担服务科学发展、推动企业工会组建、建立健全维权机制、协调处理劳动争议、指导基层工会开展工作等任务。园区工会在围绕开发区中心工作、服务开发区建设发展中肩负着重要使命,在推动企业和谐发展、园区和谐稳定中发挥着特殊作用。但目前在很多开发区(不限于国家级),园区工会组织在会费征收使用、工会组织隶属关系等方面,存在开发区管委与当地市总工会体制机制关系不顺园区工会从业人员力量不足,这些严重制约了工会在维权作用的发挥。维护职能是工会组织的基本职能,如果园区工会组织和工会从业者能够聚焦维权主业,有条件有能力在履行维权职责主动作为,则对构建和谐园区意义重大。 

二、园区工会主动参与职工权益维护的途径和方法

(一)主动搭建工会维权制度的框架体系。一是建立健全园区协调劳动关系三方机制。由于各地开发区机构设置不尽相同,原则上完善协调劳动关系三方机制组织体系,建立健全由开发区人力资源社会保障部门会同开发区工会和开发区企业主管部门或代表组织(企业联合会、工商业联合会或经贸发展局等)组成的三方机制,也可以根据各地开发区的情况,约请开发区负责信访及非公党建的部门列席;建立健全协调劳动关系三方委员会,由开发区管委分管劳动或工会部门领导担任委员会主任。完善三方机制职能,健全工作制度,充分发挥政府、工会和企业代表组织共同研究解决有关劳动关系重大问题的重要作用;二是主动推进建立园区劳动争议调解组织网络,发挥工会组织在维护职工权益方面的重要作用。推进成立园区劳动争议调解委员会,指导调解用人单位与劳动者之间发生的劳动争议。2014年,在六安开发区工会的积极推动下,成立了六安开发区劳动争议调解委员会,并下发关于推进劳动争议调解组织建设的有关文件,明确由开发区分管领导任主任、相关部门为成员,调解委员会办公室设在开发区困难职工帮扶中心,工会主席兼任办公室主任。文件对调解工作的组织领导、调解范围、调解程序和人员职责等予以明确,并在程序设定上和劳动仲裁等进行对接和衔接。针对六安开发区规模不大的状况,我们文件明确要求开发区规模以上企业和50人以上的用人单位成立劳动争议调解委员会,其他小微企业要明确调解员或联络员。目前,区内索伊电器等规模企业成立了劳动争议调解组织,初步建立起园区劳动争议调解组织网络,并成功参与调解了六安九通纺织工人集体上访拖欠工资、西满新材料职工叶克铸亡人等案件。三是充分发挥工会法援工作站、职工维权法律顾问团和工会公职律师的作用,在处理个案和引导依法调解劳动争议的起到示范和引领作用。市法援中心在开发区工会设立了法援工作站,市职工维权法律顾问团12351职工维权热线向开发区职工提供咨询服务,开发区工会相关负责人也学习法律知识申报工会系统公职律师资格,通过这些渠道为职工个案维权提供法律支撑。

(二)准确发力维权关键环节。企业劳动标准制定、劳动规章制度建设、集体合同签订和劳动合同管理等是企业职工权益维护的关键环节,园区及企业工会要主动介入,发挥作用,主动参与企业劳动标准制定、劳动规章制度建设、集体合同签订等涉及职工切身利益方面的关键环节中去,争取在管理决策特别是涉及职工切身权益关系的决策及制度的制定和实施中争取话语权。通过密切联系职工了解职工诉求,通过与管理层的交互作用,参与和影响管理行为的过程。开发区工会结合实际,在区内规模工业企业、重点三产企业、劳动密集型企业率先推进工资集体协商制度,在扩大覆盖面上下功夫,在开发区营造了工资集体协商的浓厚氛围,从源头上发挥维权作用,并力促集体合同的执行率。

(三)主动作为维权重点领域。职工劳动报酬权利、职工休息休假权利、职工劳动安全卫生保护权利、职工享受社会保险和接受职业技能培训权利都是职工的基本权利,需要得到切实保障。园区工会在这些职工权利的保障上要把住法律底线,特别是在最低工资标准、劳动安全卫生等方面,工会一定要坚持底线,切实维护职工基本权益。工会要综合运用和积极参与代表视察、联合执法、安全监督等活动,对损害职工权益的单位,工会要敢于亮剑,综合施策,坚决维护职工的基本权益。

(四)着力营造园区和谐氛围。一要加强工会组织建设,为工会维权提供组织保障。在加强园区工会自身建设的基础,针对开发区企业工会干部流动频繁的现状,及时督促企业调整工会委员会成员,组织非公企业工会干部参加工资集体协商业务培训会议已成开发区工会的常态化工作,培训就劳动合同法、工资集体协商、非公企业工会工作开展等方面进行辅导,引导企业规范用工,提升工会干部服务职工、服务发展的能力。二要在开展活动服务职工中营造和谐氛围。全心全意为职工群众服务是工会一切工作的出发点和落脚点。帮扶服务工作是工会维护职工群众的具体利益直接具体的体现,开发区工会大力实施“四送”工程,加强工会职工服务中心建设,建立困难职工救助和维权快速反应系统,真情为职工排忧解难。安排和组织工会系统开展劳动竞赛、技术比武、合理化建议等活动,促进园区及企业和谐发展。三是推进职工文化和企业文化建设。推动“职工书屋”示范点建设,运用“互联网+”为职工提供便利服务,在区内广泛开展全民阅读、亲子阅读活动,好家风成就好企业活动等,加强职工文化和企业文化建设,组织开展职工文化体育系列活动,营造了“快乐工作、健康生活”的浓厚氛围。